欧美经贸结构性矛盾依然难解

欧美经贸结构性矛盾依然难解

发展模式存在差异 双边贸易格局

失衡欧美经贸结构性矛盾依然难解

本报驻巴黎记者 李鸿涛

近期,随着欧美经贸协调重启,美方再次对欧盟采取极限施压、关税威胁等惯用伎俩,促使欧盟做出更多妥协。面对美方持续施压,欧盟誓言坚定维护自身利益,并将以开放态度积极谋求缓和跨大西洋贸易伙伴关系。面对全球化发展新趋势与欧美地缘政治演变新特点,双方各领域传统合作模式正面临诸多新型挑战。

继去年10月份美国政府决定对从欧洲进口的总值为75亿欧元产品征收10%惩罚性关税后,近日美国贸易代表办公室再次表示,计划从3月18日起对自欧洲进口飞机的关税提升至15%,并以此作为欧美经贸协调的重要筹码,要求欧方“认真对待”。美国贸易代表办公室还在声明中强调,若欧盟实施报复性关税反制,美方下一步行动将“有所变化”。

2019年10月份,世贸组织曾对美方提起的关于欧方对其飞机制造商实行“不公正”市场补贴申诉作出裁定,认定欧方对空客公司的补贴行为对美航空产业造成伤害,存在违规行为。美方随后以此为依据于去年10月份威胁对包括葡萄酒、奶酪、橄榄等欧洲产品加征25%的关税,甚至一度扬言“不排除将部分产品关税加征到100%的可能性”。

面对美方单边施压与欧方未来潜在的反制报复,欧美双方企业都叫苦不迭,呼吁尽快将各自传统优势产品从制裁清单中剔除,担心互制性关税战的开启将对彼此行业造成毁灭性冲击,形成“双输”局面。

美国蒸馏酒专业理事协会近期表示,欧美烈酒行业都遭受了足够的苦难,美方应撤销对5个欧洲国家白酒进口执行25%的关税,以此换取欧方撤销对美威士忌征收25%的反制性关税,强调这将对美国经济造成不利影响,并威胁到本土就业。

空客公司美国客户达美航空也对欧美关税互制表示遗憾,认为美方挑起的关税战将对美国的航空公司及其美国员工与数百万旅客造成严重影响。另外,面对美国政府威胁对约24亿欧元法国产品加征最高为100%的进口关税,美国内相关行业反应强烈,有美国酿酒师与葡萄酒进口商在致贸易代表办公室的信中警告,如果美方最终施行相关关税制裁,将使美国失去11200个至78600个工作岗位。

分析认为,特朗普在欧美经贸系列谈判开始前夕再次挥舞关税大棒是其单边主义与保护主义思维下的必然动作,也是其极限施压的惯用伎俩,以此增大未来对欧谈判筹码,特别是促使欧盟开放农产品市场。尽管美国总统特朗普与欧委会主席冯德莱恩1月底曾在达沃斯论坛期间共同表示希望重新启动跨大西洋贸易伙伴关系,但面对当前欧美依然剑拔弩张的经贸关系与美持续对自欧洲进口产品施加关税威胁,欧洲不得不深度反思与正视调整中的欧美经贸关系最终将何去何从。

面对欧美经贸困局,有法经济界专家分析认为,这反映了欧美双方都忽视已久的结构性问题已达到“难以调和”的阶段。

首先,面对全球化发展新趋势与欧美各自国内市场、生产结构和发展模式等存在的差异,双边贸易格局失衡正不断加剧。欧盟统计局近期发布的数据显示,欧洲贸易顺差在2019年持续增大,其中对美顺差总额更是达到了1526亿欧元规模,这也是特朗普政府持续攻击欧盟,并扬言采取进一步行动缩小逆差规模的主要理由。

其次,随着欧美跨大西洋伙伴关系进入深度调整期,欧洲正思考全球化发展格局下传统欧美关系的新定位问题,特别是在经历英国脱欧后,欧洲日益谋求建立团结、统一、独立的世界经贸一极,势必将摆脱此前对美国的过度依赖,剥离涉及核心利益的产业链条,并充分发掘拓展欧洲经贸优势,但此举与“美国优先”思维下的欧洲盟友定位存在差异,进一步深化了双方经贸领域中长期积累的诸多分歧。

最后,特朗普政府秉持的单边主义、保护主义加深了欧美传统盟友间存在的隔阂,更深化了欧洲领导层对美方的不信任感,撕裂了欧美传统协调机制。在这一领域,美方单方面退出《巴黎协定》《伊核协定》等就是最好例证,这使欧洲多次感受到了“被抛弃”的感觉。同时,美政府极限施压、长臂管辖等带有鲜明“商人化”的策略更打破了欧洲长期维护的世贸框架原则,并对等地以关税武器实施反制,从而坚定捍卫欧洲利益。但是,欧洲也必须承受由此带来的贸易秩序失衡、市场遭受冲击,以及将关税战成本转嫁消费者的代价。

面对欧美未来的经贸走势,舆论普遍关注今年春季世贸组织将如何就美方对其航空业违规补贴的最后裁决及欧方后续制裁动作,认为这不仅将关乎空客与波音长达16年的航空补贴之争,更关乎以航空业为代表的欧美经贸协调最终将何去何从。